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野保法放生修法还要小心这2个漏洞

继学者发动连署反对不当修野保法，动保团体还发现现行跟官版草案条文都锁定“经饲养之野生动物”放生须申请获准，恐让购买及人工繁殖2类动物放生不违法。

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中山大学生物科学系副教授颜圣纮、台湾大学森林环境暨资源学系教授袁孝维、台湾师范大学生命科学系教授林思民等约10多位学者，8日以“反对民进党林岱桦恶搞野保法，让全民为不当放生埋单”为标题发起连署，才一上午就获1万4000人连署，呼吁各党团不要同意签署林岱桦一人修过的草案内容。

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但是野生动物保育法修法，不只学者反弹民代专断修法，跟多位学者同步、长期参与修法讨论的台湾动物社会研究会还发现，不论是野保法的现行条文，或是行政院提案的修正草案条文，有关放生的规范，在第32条中都是锁定放生“经饲养之野生动物（或是野生动物经饲养）”，应经主管机关同意，恐怕因此出现两大漏洞。

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台湾动物社会研究会执行长朱增宏说，漏洞一是没经饲养的野生动物放了将不违法，例如有人到鸟店买了之后放生，就不用申请，也不会违法，过去就曾有民众把鹦鹉给放生。

他并说，漏洞二是即便不是野生动物，而是人工繁殖的经济动物，因为不是依野法保规定，必须申请主管机关同意的规范对象，直接放生也不违法，例如鳗鱼、牛蛙、鱼虎等也被放生过。

台湾动物社会研究会研究员林岱瑾说，因为以上两个漏洞的动物都不归野保法管，但是野保法要管理放生，应该是为了让长期在放生的人遵守规定，以“避免不当的动物放入自然环境中，破坏了原生动、植物的生态平衡”，但是修法还是保留规范对象是“经饲养之野生动物”，是没有办法确实阻止不当放生的。

袁孝维、林思民都说，修法时可就台湾动物社会研究会发现有疑虑的漏洞部分，做进一步讨论。

林岱瑾并举例，例如有人跟主管机关农委会林务局申请要放生10只麻雀、10只斑鸠、100只青蛙、200条鳗鱼时，“难道林务局只审查属于野生动物的10只麻雀、10只斑鸠，不审查100只青蛙、200条鳗鱼吗？让青蛙、鳗鱼直接放生，就不会影响生态平衡了吗？”

她也说，或许有人会说有些人工繁殖动物是宠物，归“动保法”管，但是“野保法”作为保育自然环境野生动、植物生态平衡的功能，修法最终核心目标应该是为保育生态平衡，而禁止任何不当生物放生到环境中，而不是在源头先设定“经饲养的野生动物”作为规范对象而已。

林思民也说，官版草案修法的逻辑、重心是不对的，应该要调整；就算宠物归动保法管，也应该跟同属农委会的动保法主管机关畜牧处协调好无缝接轨，不应在实际运作上产生漏洞。

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